Zda Zgodovina

Sprememba enakih pravic je stara 97 let in še vedno ni del ustave. Evo zakaj | Zgodovina

Volilni dan leta 2019 ni vključeval nobenega odmevnega sedeža v parlamentu, senatu ali predsedniku, vendar je imel kljub temu zgodovinske posledice. V zvezni državi Virginia so volivci demokratom predali nadzor nad obema palačama državnih hiš in v enem tednu po zakonodajnem zasedanju leta 2020 je nova večina glasovala, da bo Virginia postala 38. država, ki bo ratificirala spremembo enakih pravic (E.R.A.) Skoraj stoletje po prvem predlogu je E.R.A. zdaj ima novo priložnost, da se v ustavo vključi kot 28. amandma.

Kakšen je izvor ER?



Leta 1921 je pravica žensk do glasovanja na novo pridobljena, sufragistka Alice Paul vprašala svoje kolegice in aktiviste za pravice žensk, ali želijo počivati ​​na lovorikah. Po njenem mnenju je bila odločitev, ali bo Nacionalna ženska stranka svoj prapor za vedno razvila ali pa jo bo raznesla na novo bojno fronto.



Sčasoma so Paul in nekateri sofragisti izbrali novo bitko: zvezno jamstvo, da bo zakon enako obravnaval ljudi ne glede na njihov spol. Paul in pacifistična odvetnica Crystal Eastman, ki zdaj veljata za mati ustanoviteljica ACLU, pripravil osnutek predloga spremembe Lucretia Mott, poimenovan po aktivistki za pravice žensk iz 19. stoletja. Prvotni E.R.A. obljubljeno, moški in ženske bodo imeli enake pravice po vsej ZDA in na vseh krajih, ki so v njihovi pristojnosti.

Alice Paul

Aktivistka Alice Paul, ki je napisala amandma za enake pravice, je v beli sufragistki in nazdravila na ženskem shodu.(© Corbis prek Getty Images)



Pavlovo vztrajanje pri ustavni spremembi se je izkazalo za kontroverzno tudi v sufragističnih krogih. Paul in drugi, enako misleči aktivisti so verjeli sprememba bi bila najhitrejša pot do socialne in ekonomske paritete za ženske, zlasti ker se njihova prizadevanja za izvajanje podobne zakonodaje na državni ravni niso izkazala za uspešna. Toda drugi ugledni zagovorniki so temu nasprotovali, zaskrbljeni, da bi E.R.A. šel predaleč in bi odpravil težko pridobljeno delovno zaščito za delavke. Florence Kelley , sufragist in reformator dela, obtožil N.W.P. ogrožanja spolne vojne. In kot zgodovinarka Allison Lange poudarja v Washington Post , nova smer N.W.P.-a je za seboj pustila barvnice, ki zaradi rasno pristranskih zakonov o zatiranju volivcev niso mogle uveljaviti svojih novoodkritih volilnih pravic.

Daniel Anthony in NWP

Daniel Read Anthony Jr., nečak Susan B. Anthony, ki je v Hiši zastopal Kansas, in člani N.W.P. na dan, ko je Anthony predstavil najzgodnejšo različico knjige E.R.A. leta 1923.(Harris in Ewing)

Kljub temu je N.W.P. je nečaka Susan B. Anthony, republikanskega predstavnika Daniela Anthonyja mlajšega iz Kansasa in prihodnjega podpredsednika Herberta Hooverja Charlesa Curtisa prepričal, naj uvesti najzgodnejša različica E.R.A. na kongres leta 1923. Kljub večkratni ponovni uvedbi je E.R.A. ob stalnem nasprotovanju delavskega in naprednega gibanja nikjer ni prišel. Republikanska stranka je dodala E.R.A. na svojo platformo leta 1940, štiri leta kasneje ji je sledila Demokratska stranka. Leta 1943 je Paul v okviru prizadevanj, da bi bil amandma bolj prijeten za zakonodajalce, ponovno napisal besedilo, da bi odmevalo, ne bo zavrnjeno ali skrajšano besedilo 15. in 19. sprememb. Celo prepisano, piše harvardska politologinja Jane Mansbridge leta Zakaj smo izgubili ERA , predlog ni napredoval do leta 1950, ko je sprejel senat, osedlan s strupeno tabletko določbe iz demokrata iz Arizone Carla Haydena, da je E.R.A. zagovorniki so vedeli, da bodo izničili njegov vpliv.



prvotna resolucija o uvedbi ERA

Skupna resolucija, predstavljena 13. decembra 1923, je predlagala 20. spremembo ustave, ki bi zagotavljala enako obravnavo ne glede na spol.(Državni arhiv)

ali praznujejo noč čarovnic v Angliji

Nazadnje, med preobrati v družbi, zakonodajo o državljanskih pravicah in feminizmom drugega vala v šestdesetih in sedemdesetih letih je E.R.A. pridobil oprijem. Leta 1970 je demokratična predstavnica Martha Griffiths iz Michigana pripeljala E.R.A. v tla hiše z zbiranjem podpisov od svojih sodelavcev, pri čemer je zaobšel ključnega predsednika odbora za delo, ki je dvajset let blokiral zaslišanja, in ji prislužil vzdevek Mati E.R.A. Predlog spremembe je dobil dvostransko podporo v obeh senatih; parlament ga je odobril oktobra 1971, senat pa marca 1972. S podpisom kongresa se je začela naslednja faza postopka za spremembo ustave: ratifikacija s strani držav.

peticija za razrešnico

Kongresnica Griffiths je uporabila redko uporabljeno taktiko peticije za razrešnico, da je dobila E.R.A. v nadstropju hiše; za to je morala zbrati 218 podpisov svojih kolegov.(Državni arhiv)

Kako deluje ratifikacija?

Očetje ustanovitelji so vedeli, da se Ustava ne bo starala popolnoma; v Federalistični dokumenti , Napovedal je James Madison, Koristne spremembe bodo predlagale izkušnje. Postopek sprememb, ki so ga zasnovali, naj bi zagotovil zlatokoso podobno sredino med skrajnimi sredstvi, zaradi česar bi bila Ustava preveč spremenljiva; in tista izjemna težava, ki bi lahko ohranila odkrite napake. V. člen Ustave izpostavlja njihovo rešitev: Spremembe se lahko ponudijo v obravnavo z dvotretjinsko večino v parlamentu in senatu (ali, četudi se to ni nikoli zgodilo, konvencija dveh tretjin držav). Po prehodu tega praga mora morebitno spremembo odobriti tri četrtine držav, da bo dejansko postala del ustave. Države potrdijo spremembo tako, da jo posredujejo svojim zakonodajalcem ali državni konvenciji, čeprav ta metoda to stori samo enkrat , za spremembo, ki je razveljavila prepoved. Na primer v Virginiji to pomeni, da morata senat in dom delegatov Commonwealtha zanj glasovati; za razliko od večine zakonodaje za ratifikacijo sprememb ni potreben guvernerjev podpis.

Zakaj E.R.A. ratificiran po tem, ko ga je sprejel kongres?

V prvih devetih mesecih po E.R.A. je bila predana državam, je v državah od Havajev do Kansasa dosegla 22 ratifikacij. To število se je do konca leta 1974 povečalo na 33 zveznih držav, ankete Gallupa pa so pokazale, da je skoraj tri četrtine Američanov podprlo organizacijo E.R.A. Ampak, pravi Mary Frances Berry, zgodovinarka z univerze v Pensilvaniji, ki je napisala knjigo katalogiziranje neuspešnega zagona E.R.A., Ljudje, ki so ga pritisnili, niso opazili, da potrebujete države, ne le splošno mnenje.

Članice Nacionalne organizacije za ženske so demonstrirale pred Belo hišo v podporo E.R.A. leta 1969.(Bettman / Getty Images)

Ženske vseh starosti so nastopile na turnirju E.R.A., kot so bile te 'babice za ERA' v Pittsburghu leta 1976.(Barbara Freeman / Getty Images)

Podjetje E.R.A. je imel podporo večine javnosti v letih, ko je bilo za ratifikacijo, po anketiranju Gallupa . Toda to navdušenje je sčasoma ponehalo in njegov politični zagon se je ustavil, zahvaljujoč anti-ERA. organiziranje prizadevanj konzervativnih, religioznih žensk, kot je Illinois 'Phyllis Schlafly.

Phyllis Schlafly

Phyllis Schlafly, tradicionalistka, konzervativna organizatorka in pravnica, protestira proti E.R.A. pred Belo hišo leta 1977. 'Kariera, ki si jo večina žensk želi, je poroka, dom, mož in otroci,' je rekla Schlafly po prizadevanju, da bi blokirala E.R.A. uspelo.(Warren K. Leffler / Kongresna knjižnica)

Schlaflyine organizacije, STOP (kratica za Stop Taking Our Privileges) ERA in še vedno aktivna konzervativna interesna skupina Eagle Forum, so opozorile, da je E.R.A. bila preširoka, da bi odpravila kakršno koli vladno razlikovanje med moškimi in ženskami. Objavili so izpise senatskega sodnega sodstva Sama Ervina, ki je bil priljubljen po tem, da je vodil preiskavo v Watergateu, in proti njemu izkoriščal družbeno konservativne prizore, kot so obvezno služenje vojaškega roka za ženske, uniseks kopalnice, neomejeni splavi, ženske, ki so postale rimskokatoliški duhovniki in spolni zakon. Člani STOP ERA bi lobirali pri državnih vladah in delili domač kruh z ljubeznim sloganom: »Shrani nas pred kongresno marmelado«; Glasujte proti stranki E.R.A. Lažno.

Schlafly Illinois

Schlafly in drugi E.R.A. nasprotnikov na shodu v Illinois State Capitol-u leta 1978. Illinois, Schlafly-ova matična država, spremembe ni ratificiral pred rokom 1982, ampak je leta 2018 spremenil smer in postal 37. država, ki se je podpisala.(Bettman / Getty Images)

Feminizem, je dejal Schlafly New York Times , je bilo družinsko gibanje, ki skuša narediti perverzijo sprejemljivo kot nadomestni življenjski slog, in E.R.A., je dejala, bi pomenila, da je treba vse - ne glede na to, ali ti je všeč ali ne. Schlaflyjevo sporočilo o statusu quo je zataknilo in zamajalo politike v državah, ki še niso ratificirale ERA kot Florida, Illinois, Georgia in Virginia.

Florida ERA

Januarja 1982, šest mesecev pred rokom E.R.A. zmanjkalo, so se demonstranti za in proti amandmaju skušali medsebojno zakričati, ko je zakonodajalec Floride razmišljal, ali naj ratificira ali ne. (Florida še vedno ni odobrila E.R.A.)(Donn Dughi / Državni arhiv na Floridi)

Ta anti-ERA. sentiment je naraščal v luči ure: v skladu z običaji so poslanci poslali E.R.A. sedemletni rok za pridobitev ratifikacije. V zgodnjih sedemdesetih letih je samovoljna časovna omejitev - tradicija, ki se je začela s političnim manevriranjem okoli 18. spremembe (prepovedi) - nekaj vznemirila. Obstaja skupina žensk, ki so zaradi te spremembe tako nervozne, da menijo, da bi moral biti čas neomejen, je dejal Griffiths, sponzor E.R.A.-a v Hiši. Osebno se ne bojim, da bo ta sprememba po moji sodbi ratificirana tako hitro kot 18-letno glasovanje [nedavno sprejeti 26. amandma]. Menim, da je povsem primerno, če imamo sedemletni statut, da nam ne bi večno visel nad glavo. Lahko pa rečem, da mislim, da bo ratificirana skoraj takoj.

Številni Griffithsovi vrstniki so delili njen optimizem. Mislim, da niso predvidevali, da bo [ratifikacija] problem, pravi zgodovinar Univerze v Pensilvaniji Berry. Mislim, da niso dojeli, kako težko bo.

Alice Paul

Prva od štirih zapestnic v lasti Alice Paul prikazuje, katere države so ratificirale spremembo, ki jo je napisala.(Alice Paul Centennial Foundation, Inc. / NMAH)

Ko se je bližalo 1979 in E.R.A. kongresom, ki so ga nadzorovali demokrati, podaljšal rok do leta 1982, vendar neuspešno - nobena dodatna država ni podpisala spremembe. Ob Schlaflyjeva zmagovita zabava 1. julija, vržena dan po izteku ure za njeno zakonodajno nesrečo , skupina je igrala Ding Donga, čarovnica je mrtva.

Ali ni minilo okno za ratifikacijo?

Da, rok za leto 1982 je že davno minil, toda pravniki so trdili, da je to reverzibilno. The William & Mary Journal of Women and the Law meni, da lahko kongres ponovno odpre ratifikacijsko okno, pri čemer poudarja, da vsi amandmaji (kot 19.) ne vključujejo časovne omejitve in da je kongres že enkrat podaljšal rok. Medtem ko je vrhovno sodišče predhodno vladala da je treba spremembe ratificirati v dovolj sočasnem času, pa tudi odgovornost za opredelitev tega okna do kongresa kot Poročilo Kongresne raziskovalne službe za leto 2018 obrisi. Najnovejši amandma, 27., je bil sprejet leta 1992 s pečatom odobritve ministrstva za pravosodje - napisal ga je James Madison leta 1789 kot del zakona o pravicah in je 203 let preživel v neskladju. (27. amandma članom kongresa prepoveduje, da si pred volitvami dvignejo plačo.)

Čeprav se ta precedens zdi ugoden, je treba omeniti, da je pet držav - Nebraska, Tennessee, Idaho, Kentucky in Južna Dakota - prekinilo svojo zgodnjo ratifikacijo ERA. kot socialno konzervativni anti-E.R.A. argumenti so se uveljavili. Pravni znanstveniki razprava veljavnost te odpovedi, saj obstaja zgodovinski precedens, ki pomeni, da je ratifikacija zavezujoča: Ohio in New Jersey sta poskušala vzeti svojo odobritev 14. spremembe leta 1868, vendar kljub temu umiku uradni dokumenti še vedno jih vključite na svojem seznamu držav ratifikacij. Robinson Woodward-Burns, politolog z univerze Howard, opozarja na Washington Post da se je podobna situacija pojavila s 15. in 19. amandmajem, kar kaže, da države ne morejo umakniti ratifikacije. Leta 1939 je vrhovno sodišče razglašena da bi bilo treba razveljavitev ratifikacije obravnavati kot politično vprašanje in torej izven njegove pristojnosti.

Zaslišanje o odpravi ERA

Ženske opazujejo, kako odbor v Koloradu leta 1975 razmišlja o umiku svoje ratifikacije E.R.A. tri leta prej. (Na koncu so ostali pri prejšnji izbiri.)( Denver Post preko Getty Images)

Do januarja 2020 je E.R.A. ostal v družbi drugih sprejetih, a nikoli popolnoma ratificiranih sprememb zombija, da bi omejili stavek NPR-ov Ron Elving . Med njimi so tudi predlogi sprememb, s katerimi se okrožju Columbia podeli glasovanje v Kongresu (ki ga je Kongres sprejel leta 1978 in ga ratificiral 16 držav, preden je potekel ), amandma iz leta 1810, ki ameriškim državljanom prepoveduje prejemanje plemiških naslovov od tuje vlade (žal vojvodinja Meghan!) in amandma o otroškem delu (ki ga je kongres sprejel leta 1937 in ga ratificiralo 28 držav). Corwinov amandma, kompromisni ukrep, sprejet pred državljansko vojno in podprl Abraham Lincoln , je bolj zlovešč, še vedno tehnično dolgotrajen predlog spremembe. To bi trajno prepovedalo zvezni vladi, da odpravi suženjstvo.

Kaj se je zgodilo v letih po preteku roka 1982?

Podjetje E.R.A. po porazu ni povsem zbledela iz zavesti oblikovalcev politike. Od devetdesetih do danes so kongresnice in moški redno vnašali račune prezrte okno ratifikacije ali ponovno predloži spremembo (ali posodobljena različica to bi dodalo besedo ženska v ustavo) državam. Nobena država ni odobrila E.R.A. čez 40 let, ko je leta 2017 novi demokratični zakonodajalec Nevade ratificirano E.R.A. Naslednje leto Schlaflyjeva matična država Illinois sledila zgledu . 15. januarja 2020 Generalna skupščina v Virginiji je odobril družbo E.R.A. , nastavitev a razburjena ustavna razprava .

ERA prikolica v Virginiji

Kombi v Virginiji je imel besedilo morebitne spremembe nalepljeno na boku, ko se je vozil skozi stanje bojišča.(Mary Ann Beall / NMAH)

Virginia se je že prej mučno približala ratifikaciji. Leta 1982 je bila zadnja priložnost Commonwealtha, da je glasovala za stranko E.R.A. pred iztekom roka je državni senator skočil na letalo zunaj mesta, pri čemer je prikladno zgrešil poimensko klicanje in se izognil neodločeni 20-20, ki bi zagotovil pro-E.R.A. glas podrejenega guvernerja. V začetku leta 2019 je E.R.A. sprejel senat Virginije, vendar je bil zataknjen v pododboru parlamenta .

Kaj bi sledilo? V celoti pričakujemo, da bo vključena odločitev vrhovnega sodišča, Krista Niles, direktorica za informiranje in civilno sodelovanje na Inštitutu Alice Paul, je povedal New York Times . Toda pristojnost vrhovnega sodišča glede sprememb je nejasna na podlagi precedensa, piše Robert Black za Center za državno ustavo.

Kaj bi sprejetje E.R.A. pomeni danes?

Pravice žensk so daleč daleč, odkar je Alice Paul prvič predlagala E.R.A. Države sprejele svoje zakone široko prepoveduje diskriminacijo na podlagi spola in zahvaljujoč feminističnemu zakonu kampanja pod vodstvom Ruth Bader Ginsburg in ACLU je vrhovno sodišče v diskriminaciji glede spola kršilo klavzuli o enaki zaščiti 5. in 14. amandmaja Frontier v. Richardson in Združene države proti Virginiji . Zaradi tega napredka se posledice E.R.A. danes ne bi počutile povsem revolucionarno, pravi Berry, vendar bi vseeno imelo nekaj vpliva, ker je veliko bolje, če je v ustavi osnova za lastne pravice.

Pro-E.R.A. plakati z leve, Liga volivk, ki je zakonodaji nasprotovala do leta 1954 zaradi zaskrbljenosti glede zaščite dela, in desna, ERA Indiana.(Liga volivk; William Harrington in Melissa Thompson / NMAH)

Kratica STOP ERA je pomenila „Stop Try to Take Our Privileges E.R.A.“(Joyce E. Hamula / NMAH)

Trenutna zakonodaja o spolni diskriminaciji temelji na sodnih razlagah enake zaščite, kar lahko se razlikujejo avtor ideologijo . Če bo ratificiran, bo E.R.A. bi oblikovalcem politik omogočil dvoletno obdobje medsebojnega usklajevanja obstoječih zakonov, po tem pa bi bile politike, ki se razlikujejo po spolu, dovoljene le, kadar so nujno potrebne in resnično ni nobene spolno nevtralne alternative, pojasnjuje Martha Davis, zakon profesor na severovzhodni pravni fakulteti. Po njenih besedah ​​bi bilo verjetno še vedno dovoljeno drugače oblikovati zakone, da bi obravnavali fizične značilnosti, povezane s spolom, določenim ob rojstvu, na primer dojenje ali nosečnost, in pomisleke glede zasebnosti, kot so kopalnice z ločenim spolom.

Drugi zakoni, na primer mandatni osnutek za moške ali politika priseljevanja, ki se razlikuje glede na spol starša, se lahko spremeni in konzervativno nasprotniki so se prepirali da bi lahko vplival na programe blaginje, namenjene ženskam in otrokom.

so potekala razvpita sojenja čarovnicam salem, v katerih so u.s. država?

Eno stoletje po začetku veljavnosti 19. amandmaja je Virginia potrdila zakonodajo, za katero je Alice Paul menila, da je naslednica volilne pravice, prihodnost 97-letne novele pa je odvisna od kongresa in sodišč.

Opomba urednika, 15. januarja 2020: Ta zgodba je bila posodobljena tako, da vključuje glasovanje Virginije 2020 za ratifikacijo ERA



^